6月21日,沙特国王萨勒曼突然宣布废黜王储小纳伊夫,任命原王储继承人、自己的儿子穆罕默德?本?萨勒曼为新王储。这是萨勒曼年继位以来,第二次废除王储。虽然事发突然,但也并不令人意外。废储消息公布后,国际油价等市场关键指标反应平静,表明废储未超出市场预期。
据美国《纽约时报》网站6月21日报道,沙特国王萨勒曼在这个王国面临油价低迷、与伊朗对抗和中东冲突四起之际,赋予一位积极进取的年轻领导人更大权力。
兄终弟及及,就是继承的意思。王位由哥哥传给弟弟继承,传弟一般按年龄长幼依次继承。即国王登基后,任命其一名弟弟为王储,在国王驾崩后由其弟继承王位,以此维持政治稳定,避免家族内乱。
在私有观念深入人心的情况下,采用兄弟相继的方式也缺乏硬性的约束力。因为“兄弟之亲本不如父子,而兄之尊又不如父,故兄弟之间常不免有争位之事”,“兄终弟及”原则事实上无法抵挡住权力私有欲、独占欲的冲击。只有根据“嫡、长”这些先赋的或“天定”的条件,把王位继承资格最大限度地限制在一个人身上,才能确立起比较明确的、可操作性的标准,才可能杜绝其他王子的非分之想,较好地避免诸子争立、骨肉相残的局面,在一定程度上“绝庶孽之窥箭,塞祸乱之本源”。
进入二十一世纪之后,这套继承制度的弊端却越来越明显,其中最突出的问题就是第二代亲王年事已高,执政接班团队老化严重,甚至出现在位王储连续去世的情况。现任沙特国王萨勒曼已82岁,在年继位时,其王储、弟弟穆克林也已经有70岁高龄。
因此,萨勒曼对继承制度和继承顺序做出重大调整。年4月29日,萨勒曼宣布免去穆克林王储地位,任命前王储纳伊夫之子、自己的侄子小纳伊夫为王储,自己儿子小萨勒曼为王储继承人,沙特王室第三代步入前台。他在81岁的父亲于年登上王位后才崭露头角。
在年的那次废储之后,外界就普遍预期,小纳伊夫的王储地位最终将被小萨勒曼取代。而这两年沙特的内政外交情况看,小萨勒曼确实比小纳伊夫更像未来的国家领导人,萨勒曼培养接班人的意图非常明显。近年来沙特对外愈发积极强硬,就被认为与小萨勒曼幕后策划有重要关系。年沙特联合中东国家对也门胡塞武装实施打击,就是由小萨勒曼一手策动。
在担任副王储期间,小萨勒曼牵头制订了一个范围广泛的国家未来计划——“愿景”。以“活力社会、繁荣经济、雄心国家”为口号的“愿景”长线经济改革计划,该计划旨在减少国家对石油的依赖,使经济多样化,放松这个保守的伊斯兰王国的一些社会限制,为沙特确立“阿拉伯与伊斯兰世界的心脏、全球性投资强国、亚欧非枢纽”等三大远景目标。该计划核心目的是重新打造沙特的经济体系,减少沙特国内对于石油产业的依赖。小萨勒曼还控制沙特最大的石油公司阿美石油公司,是阿美石油公司上市的主要推动者。阿美石油公司上市规模高达2万亿美元,被认为是未来一个时期全球最大的IPO交易,备受瞩目。
萨勒曼国王也积极将小萨勒曼推向国际舞台。小萨勒曼曾多次代表国王出访,拜访各国领导人。年的中国杭州G20峰会,小萨勒曼罕见地代表其父以国家元首身份参会。中国自然也善解人意,给予小萨勒曼特殊礼遇。在即将举行的德国汉堡G20峰会上,小萨勒曼依然有可能“代父出征”。王储追求独特的公众形象。他接受西方媒体采访,还高调出访俄罗斯、中国和美国。
与他一起工作的沙特人称赞他重视细节,不怕冒险和打破常规。在这个传统上谨慎小心的王国,这是非常难得的个性。
当然,江湖传闻,萨勒曼国王的身体和精神状况都不是很好。近年来的一系列政治决策都是小萨勒曼在背后自导自演,目的是将自己送上王位宝座。这样看来,“80后”小萨勒曼的政治手腕,与世界上另一个著名的“80后”相比也是不遑多让。
此次废储对沙特有利有弊。从有利的一方面来讲,沙特老人政治严重,的确需要新人、新思维,为国家未来发展做出规划,并加以坚定执行。小萨勒曼上位进一步巩固现有政治体制和秩序,也更加“名副其实”,有利于避免萨勒曼国王去世后引发新的权力斗争和混乱。从不利的一方面讲,小萨勒曼行事有轻率鲁莽之处,当前沙特在也门的战事陷入泥潭,其与伊朗的教派纷争在中东愈演愈烈,使地区局势更为紧张,也对沙特外部环境稳定不利。萨勒曼家族“一家独大”,可能也会引发王室内部反对,发生极端事件的可能性也不能排除。废黜原王储的决定使得正值一些王室成员对更年轻的穆罕默德·本·萨勒曼的飞黄腾达愤愤不平。这一变故沉重打击了原王储穆罕默德·本·纳伊夫。他是美国最信赖的反恐合作伙伴之一。15年来,他因打击沙特境内日益严峻的“基地”组织威胁而广受赞誉。
当前,沙特及萨勒曼家族对中国有特殊期待。中国也已认准小萨勒曼的地位作用,给予很高礼遇。小萨勒曼还是中沙高级联合委员会沙方主席,并希望阿美公司能在香港上市。中沙关系在萨勒曼时代或将迎来新的发展机遇。
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